今年以来，无棣县对工程建设项目审批进行流程再造，推出了 “多审合一”改革，通过“一个窗口接件、一张申请表单、一套申报材料、一个办理流程”， 对建设项目用地预审及规划选址意见实行“多审合一”，将用地预审和规划选址意见两项业务，合并为只需提交一套材料即可一并办理两项业务，行政审批效能不断提升，得到了企业及群众的一致认可。

精心谋划，完善机制。为实现审批的再提速和服务的再升级，县行政审批服务局成立由分管工程建设项目的副局长任组长，投资项目科相关负责人任副组长的“多审合一”改革工作领导小组，确保工作的顺利开展。召开“多审合一”工作推进座谈会，组织相关业务科室召开“多审合一”工作推进座谈会，周密部署，就相关工作进行统筹安排，确保“多审合一”改革工作有序实施。开展梳理摸底，在开展“多审合一”改革工作之前，安排专人，逐一对建设项目审批的审批流程、办理环节、所需材料等进行细致的梳理摸底，采用挂图作战的方式，精细谋划，积极落实，将“多审合一”工作扎实并将其细化明确到各个相关业务窗口，共有6个窗口，20名相关业务工作人员参与其中。

创新举措，扎实推进。精简申报材料，整合申请表单，实行一张申请表单，一套申报材料，将原《建设项目用地预审申请表》《建设项目选址意见书申请表》整合为《建设项目用地预审及选址意见书“多审合一”申请表》，申报单位按照申请材料目录组成一套卷宗，涉密项目按照保密要求实行线下纸质材料申报运行，实现只需提交一套申报材料，即可办理两项业务；规范“一窗受理”，实现由工程建设项目审批综合服务窗口统一收件、出件、咨询，“一个窗口”集成服务，无差别受理，收件窗口对申报材料、审批权限进行核对，确保材料齐全、符合规定形式；实施一体审查，严格用地政策，重点对项目是否符合国土空间规划、是否符合占用永久基本农田、是否符合空间用途管制政策等情况进行审查，提出建设项目用地预审审查意见和规划选址意见；实行一同发证，统一规范出件，“多审合一”事项在同级办理的，建设项目用地预审意见和选址意见书应做到一并审批，一起出件，一并送达，不同层级办理的，先办理建设项目选址意见书核发手续，再办理建设项目用地预审手续，然后将建设项目用地预审初审意见及其申报材料一并上传上一级主管部门，再办理建设项目用地预审手续。通过“多审合一”改革，建设项目用地预审和建设项目选址意见书所需提报申请材料，由实行“多审合一”改革前的12项及4项，共计16项，减少到仅包含7项的一套办理材料即可，申报材料数量精简56%。同时，这两项业务法定办结时限共计40个工作日，现承诺4个工作日即可让企业同时拿到建设项目预审意见和选址意见书，为企业节省办理时间90%，得到了企业的一致好评。

广泛宣传，全面推广。成立企业手续办理专项服务队，由“多审合一”改革工作领导小组组长带队主动深入经济开发区、鲁北高新区、新海工业园、西港经济园区等四大园区和鲁北集团等企业，就“多审合一”改革情况征求企业意见建议，同时积极宣传相关政策，让企业第一时间享受到“多审合一”改革带来的便利。目前，累计深入企业进行宣传累计达50余次。召开企业代表座谈会，对推行“多审合一”改革开展调查研究，认真倾听企业家代表的相关建议，并印制《关于对建设项目用地预审及规划选址意见实行“多审合一”的实施办法》等相关文件资料，发放到企业家手中，让企业家充分了解“多审合一”改革的意义，目前共召开座谈会5次，张贴发放文件资料200多份。编制并印发《流程再造再提升汇编》，分发到各单位及企业，《汇编》采用流程图、表格等形式，详细的记载了投资项目事项中“多审合一”改革的内容，将相关事项的申请材料个数、承诺时限天数、审批环节个数统一汇总起来，让企业对“多审合一”改革后的环节及内容一目了然，目前，累计印发《流程再造再提升汇编》1000套，起到了很好的宣传作用，得到了社会各界赞誉。（张斌）